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本地时间11月7日，结合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于《结合国天气变化框架条约》第二十七次缔约方年夜会（COP27）世界带领人峰会时期公布了《2023-2027年全平易近预警步履规划》。该规划由世界景象形象构造（WMO）和其互助伙伴配合草拟，50个国度签订结合声明撑持。

结合国陈诉显示，有记载的灾难数目已经增长了五倍，部门缘故原由是由人类引起的天气变化及更极度的气候，估计趋向仍将连续。但今朝全世界只有一半国度成立预警体系，拥有羁系框架、具有预警与应急规划联动能力的国度更少，最不发财国度（LDC）及小岛国度（SIDS）的环境最差。

古特雷斯暗示，跟着温室气体排放量不停上升，致使全世界极度气候频发、灾害不停增长，造成年夜量生命和数千亿美元的丧失及侵害。因天气灾难而流浪掉所的人数比因战役酿成的人数多三倍。要鞭策成立全平易近预警体系，有用猜测风暴、热浪、水患及旱灾等信息，争夺于五年内让地球上的每一个人都获得预警体系的掩护，并优先撑持最懦弱的人群。

成立预警体系是比力轻易实现的顺应天气变化举措。按照该规划内容，为抵御极度气候的风险，全世界要于2023年至2027年内，摆设约31亿美元专项投资（占顺应资金的6%），用在推进成立四个要害的多难种预警体系（MHEWS）支柱：

·灾难危害常识（3.74亿美元）

— 体系网络数据并对于风险及懦弱性举行危害评估

·不雅测与预告（11.8亿美元）

— 成长风险监测及预警办事

·备灾与应答（10亿美元）

— 设置装备摆设国度及社区的应答能力

·流传与沟通（5.5亿美元）

— 流传危害信息

该规划明确推进普和灾难危害常识的要害范畴，夸大要提高探测风险的能力、缩小不雅测差距、增强全世界预告数据处置惩罚体系及数据互换的要害技能攻关；要有用阐扬“天气危害及预警体系（CREWS）发起”“绿色天气基金”“体系不雅测融资机制（SOFF）”等要害基础资金机建造用，更好撑持实现方针。

该规划呼吁国际金融机构要加强当前及将来投资的一致性及协调性，进一步阐扬“水文景象形象成长同盟”主要互助伙伴瓜葛，加速成长双边预警基金机制。

为确保《规划》有用实行，结合国秘书长古特雷斯正于鞭策创立“全平易近预警管理理事会”，由世界景象形象构造（WMO）及结合国削减灾难危害办公室（UNDRR）的重要卖力人担当结合主席。理事会将于COP召开以前向结合国秘书长陈诉预警机制事情进展。理事会成员卖力确定《规划》的重要互助伙伴。此外，理事会将每一年举办一次“多方好处相干方论坛”。广泛增强协商互助。

编纂：中国清洁成长机制基金治理中央袁晓华 林伟

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